• 县政协召开九届八次常委会议协商讨论我县养老服务体系建设工作 县政协开展“寻访红色足迹、牢记使命担当”主题党日活动 千阳县政协办公室党支部开展“以案促改”专题学习 县政协组织部分政协委员开展养老服务体系建设情况调查 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研 县政协主席牛宏劳调研对接深度贫困村上店村脱贫攻坚工作
                                      • 县政协组织部分政协委员开展健康扶贫情况调研
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中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时分析认为,预计今年年底之前,国企改革将呈现出四大趋势。一是央企重组步伐将继续推进,年度目标应该能够实现,甚至不排除在前期工作稳步推进的前提下,年底出现类似去年年底央企兼并重组加速的趋势;二是随着各地改革细则的持续落实,地方国企在兼并重组、整体上市、混合所有制改革、董事会建设、市场化选聘与职业经理人制度将加快探索,取得更多改革成果,已经取得的成功经验,将会得到进一步推广;三是去产能将明显提速,数据显示,自三季度末以来,去产能速度明显加快,钢铁行业全年去产能目标已经提前完成,煤炭领域的去产能也接近完成,其他领域的去产能工作也将在年底继续加快推进;四是随着去产能等供给侧结构性改革措施的落实,市场环境有望得到持续改善。随着年底价格水平的持续企稳回升,国企全年利润有可能进一步改善,利润总额预计能够达到或接近去年水平。 像央企的许多上市公司,虽然表面上已经实现混合所有制,但由于还是国有股一股独大,实际上,体制、机制与原来的国企并没有多大区别。对于外界对国企混合所有制改革的争议,国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南去年底接受《财经》记者采访时曾表示,在十八届三中全会之后,中央在发展混合所有制的提法上已经逐步有所变化。 吴敬琏说,首先要建立改革共识,其次要落实责任主体,最后要对负有责任的机构建立督办、督察和责任追查工作机制,"要形成一种改革者上、不改革者下的用人导向";刘世锦则表示,"国企改革这么多年,争议很大,摇摆很多","不要意识形态化,有什么事就说什么事,有什么问题就解决什么问题,务实地推动国有资本改革,效率才能进一步提升"。 关注国企改革动向的人会注意到,近两三个月以来,整个国企改革布局明显提速。从6月1日中央巡视组反馈国资委存在"国资国企改革进度较缓"、"实施监管有欠缺,存在越位、错位、不到位"等问题;到7月4日国务院马凯副总理召开全国国有企业改革座谈会,习近平总书记作出重要指示、李克强总理作出批示,对国企改革提出新的要求;再到随后相关部门出台《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等文件,以及中粮与中纺集团、宝钢与武钢集团等央企重组消息的不断,使得之前踯躅不明的国企改革目标和方向,正在变得清晰可辨。 武钢股份公告称,公司控股股东武钢集团拟通过无偿划转方式将持有的公司2.47亿股A股股票划转给北京诚通金控投资有限公司,2.47亿股A股股票划转给国新投资有限公司。 地方国企也是如此。文宗瑜认为,从十八届三中全会以来,国资委以混合所有制改革名义推进的审批权下放、董事会授权、高管限薪等一系列改革,还只是国有企业管理体制机制改革,并没有涉及到产权制度改革问题,没有涉及到所有权和经营权分离,所以也就很难称之为混合所有制改革。 该无偿划转事项尚需取得国资委的批准。 同时,将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司(平台),总部主要是通过派驻专职董事、监事行使股东权利,不直接干预企业经营决策和业务运营。而中粮董事会层面上,已经获得国资委包括资产配置、薪酬分配、市场化用人、主营业务范围确定等在内的18项改革授权。 宝钢和武钢的重组过程,必然面临诸多曲折和难题, 新一轮国企改革到了一个转折关头,更棘手、更纠结的难题等待突围。 对一些目前尚只有改革框架但难以做出明确规定的领域,要在确保国资安全的前提下,允许地方国企积极进行探索,为未来深化改革积累经验。 接受《财经》记者采访的多位国资国企改革专家表示,下一步,随着相关配套文件的落地,预计在推动国企兼并重组、化解产能过剩、组建国有资本投资运营公司、商业类国企整体上市等方面将会取得实质性突破。 文宗瑜说,在当前经济下行压力增大的背景下,如果国企改革进展继续慢下去,将会拖累整个中国经济。李锦则表示,外界一直关注央企改革试点推进情况。从2014年7月确定国企"四项改革"试点到今年6月底,国资委一直没有公布6家试点企业的进展情况。 国企改革呈现四大趋势 首批混改试点即将启动  央企重组实现年度目标,地方国企改革加速探索,去产能提速,国企全年利润有望改善  ■本报见习记者 杜雨萌  最近一段时间以来,无论是地方国有企业改革还是央企兼并重组均在有条不紊地进行。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时分析认为,预计今年年底之前,国企改革将呈现出四大趋势。一是央企重组步伐将继续推进,年度目标应该能够实现,甚至不排除在前期工作稳步推进的前提下,年底出现类似去年年底央企兼并重组加速的趋势;二是随着各地改革细则的持续落实,地方国企在兼并重组、整体上市、混合所有制改革、董事会建设、市场化选聘与职业经理人制度将加快探索,取得更多改革成果,已经取得的成功经验,将会得到进一步推广;三是去产能将明显提速,数据显示,自三季度末以来,去产能速度明显加快,钢铁行业全年去产能目标已经提前完成,煤炭领域的去产能也接近完成,其他领域的去产能工作也将在年底继续加快推进;四是随着去产能等供给侧结构性改革措施的落实,市场环境有望得到持续改善。随着年底价格水平的持续企稳回升,国企全年利润有可能进一步改善,利润总额预计能够达到或接近去年水平。 而国企改革进程中,相关上市公司并购重组、混合所有制实施、公司治理结构完善以及僵尸企业处置,均会对资本市场信心形成提振。来源新华社)。国企改革深水突围:化解过剩产能将排在首位。《财经》封面报道 《财经》记者 降蕴彰 施智梁/文  继南北车合并、中冶与五矿合并之后,中国两大龙头钢铁央企,宝钢集团和武钢集团重组之旅开启。 "如果说允许它大幅度地减持国有股,那么谁来承接?中国资本[0.00%]市场有没有这个能力?去年股市大幅度波动,两家央企不但不减持,还要求国企央企对稳定股市发挥作用。 据悉,改建、组建国有资本投资运营公司是实现从“管资产”到“管资本”转变的重要举措。 此前,国资委公布的第二批试点名单中,新增诚通、国新作为国资运营试点,神华、宝钢、武钢、五矿、招商局、中交、保利等7家企业开展国有资本投资公司试点;而国有资本风险投资基金、国源煤炭资产管理有限公司、国有企业结构调整基金的成立,也意味着将会通过市场化的方式进行资本运作;此外,地方国资也正加快布局改组与组建国有资本投资运营公司,如北京、江苏等省市正在积极部署改革试点。 金山区也设立了国资流动平台——上海金山资本管理集团有限公司。记者了解到,区级国资国企改革推进参差不齐,个别区仍然在观望中。 但文宗瑜分析,包括中国医药(20.280, 0.29, 1.45%)集团、中国建材集团、中粮集团等在内,现在央企开展的所谓混合所有制改革,还只是停留在央企的三级以下公司,还没有真正触及到产权制度改革。 上海财经大学教授江若尘是市府发展研究中心重点决策咨询课题《上海国资国企改革深化研究》课题组组长,她研究发现:上海市的国有企业在全国企业中位置重要,发展相对较好,但是相比民营企业和外资企业则呈现出"大而不强"的特征,尤其体现在制造业领域。 同时,将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司(平台),总部主要是通过派驻专职董事、监事行使股东权利,不直接干预企业经营决策和业务运营。而中粮董事会层面上,已经获得国资委包括资产配置、薪酬分配、市场化用人、主营业务范围确定等在内的18项改革授权。 有中粮集团内部管理人士告诉《财经》记者,今年以来,中粮在推进与中纺重组的同时,还对分公司、子公司也进行了初步整合,连续出售了旗下金帝食品、云南中糖、君顶酒庄3家亏损子公司的股权,目前中粮有中粮国际、中粮生化(11.530, 0.08, 0.70%)、中纺集团、中可饮料、蒙牛乳业、中粮资本、中粮贸易、中粮饲料、中粮工科、中粮肉食、我买网、中粮置地、中国粮油、中粮屯河(11.540, 0.02, 0.17%)、中粮酒业、中国茶叶、中粮包装、中粮营养健康研究院等18个专业化公司(平台),下一步,将按农粮、食品、金融、地产四大业务板块来分类分层整合这些公司,以此来推进混合所有制与股权多元化。 宝钢和武钢的重组过程,必然面临诸多曲折和难题, 新一轮国企改革到了一个转折关头,更棘手、更纠结的难题等待突围。 值得注意的是,国企改革配套文件即将出齐,刘兴国认为,预计改革将全面进入实施阶段,且国资委监管部门也将对前期的试点改革经验进行全面总结,并在总结完善的基础上加快推广;而在地方国企改革落实方面,一方面需要国资委全面总结地方国企改革取得的成功经验与存在的问题;另一方面,地方国资监管部门也应加强经验交流,积极主动学习优秀省市国企改革经验。 宝钢和武钢的重组过程,必然面临诸多曲折和难题, 新一轮国企改革到了一个转折关头,更棘手、更纠结的难题等待突围。 在大型、特大型国有企业中,现在还找不到混合所有制企业改革样本。 同时还在中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团(7.800, -0.12, -1.52%)4家央企落实董事会职权试点等。 接受《财经》记者采访的多位国资国企改革专家表示,下一步,随着相关配套文件的落地,预计在推动国企兼并重组、化解产能过剩、组建国有资本投资运营公司、商业类国企整体上市等方面将会取得实质性突破。 上海市人民政府发展研究中心主任肖林告诉《财经》记者,上海的产业发展有一个"减少四个依赖"的考虑,减少投资依赖、房地产依赖、劳动密集型产业的依赖、重化工产业的依赖,简言之就是尽量减少对"高能耗、高风险、高耗地、低效益"产业的依赖,通过一定的重组整合,来提高上海国有企业的竞争力和提升上海的产业经济。 中国企业改革与发展研究会副会长周放生认为,现在国企改革总体停滞,就是因为遇到混合所有制这块最难啃的"硬骨头"。 7月18日,中粮对外公布,将与中纺集团进行改革重组。 中石化A股的控股比例达到75%,中石油达到86%,而通常,在国计民生领域,只要国有控股在51%左右,就可以很好地完成对企业的掌控。 上海财经大学教授江若尘是市府发展研究中心重点决策咨询课题《上海国资国企改革深化研究》课题组组长,她研究发现:上海市的国有企业在全国企业中位置重要,发展相对较好,但是相比民营企业和外资企业则呈现出"大而不强"的特征,尤其体现在制造业领域。 以金山区为例,虽然成立了国资流动平台——金山资本管理集团有限公司。 下一步推进混合所有制改革,应该借鉴2003年-2008年的国企改革,在这轮国企改革中,完成了对10万多家中小型国有企业的股份制改革,其中就包括员工持股、管理层持股等政策。证券市场上2004年开设的中小板、2009年的创业板、2013年的新三板,其实就是上一轮国企改革的成果。 不仅如此,随着中国恒天无偿划入国机集团,由国资委直接监管的中央企业数量有望减至102家。多位接受《证券日报》记者采访的业内专家均表示,从今年国企改革取得的成效来看,不仅改革领域正在逐步扩大,改革力度也在逐渐加码。 对于混合所有制改革,国资委的说法是,国企股份制改革成效显著,股权多元化比例已达67.7%。 国务院发展研究中心研究员吴敬琏、刘世锦等都提到现在国企改革还各说各话、缺乏共识。 其中,浦东新区发布国资国企改革"18条",确定了五大改革重点,并设立区级国资流动平台——上海浦东投资控股(集团)有限公司。 有中粮集团内部管理人士告诉《财经》记者,今年以来,中粮在推进与中纺重组的同时,还对分公司、子公司也进行了初步整合,连续出售了旗下金帝食品、云南中糖、君顶酒庄3家亏损子公司的股权,目前中粮有中粮国际、中粮生化(11.530, 0.08, 0.70%)、中纺集团、中可饮料、蒙牛乳业、中粮资本、中粮贸易、中粮饲料、中粮工科、中粮肉食、我买网、中粮置地、中国粮油、中粮屯河(11.540, 0.02, 0.17%)、中粮酒业、中国茶叶、中粮包装、中粮营养健康研究院等18个专业化公司(平台),下一步,将按农粮、食品、金融、地产四大业务板块来分类分层整合这些公司,以此来推进混合所有制与股权多元化。